Enseignements
Le programme d'enseignements que doit suivre chaque étudiant se compose de deux unités : une unité d'enseignements communs et une unité d'enseignements optionnels.
Enseignements communs
Cette unité comporte six matières.
Conférences "Méthodologie & Pratiques"
• Méthodologie
- Capital risque et développement local (6h)
Laurent Benveniste, FAIR
- Aménager et développer la ville sur la ville (8h)
Jacques Pernelle, Club Ville Aménagement
• Métiers et pratiques
Cycle de conférences animées par des professionnels, organisé par Patricia Vornetti
Politiques d'aménagement du territoire
40h – 5 crédits - coef. 2
Agnès Arabeyre-Nalon, Cabinet du président de la Région Ile-de-France, & Gilles Montmory, direction du développement urbain, Ivry-sur-Seine
Première partie : Les politiques nationales d'aménagement du territoire
1. Les « fondamentaux »
2. Attractivité et territoires
3. Développement territorial : infrastructures, programmes, services
4. Défis et perspectives pour les acteurs de l'aménagement et des politiques territoriales
Deuxième partie : Les politiques locales d'aménagement
1. Les enjeux de la conduite d'une politique locale d'aménagement : réglementer / initier
2. Les objectifs de la conduite d’une politique locale d'aménagement : programmer / projeter
Finances locales, communales et intercommunales
40h – 5 crédits - coef. 2
Christine Brémond, Mairie-conseils (CDC)
1. Situation financière des collectivités locales
2. Les documents budgétaires et comptables
3. La fiscalité directe locale
4. La fiscalité intercommunale
5. Les principales dotations de l'Etats
6. L'analyse financière
Services publics locaux
20h – 3 crédits - coef. 1,5
Carine Staropoli, U. Paris 1
D'un côté, on reconnaît aux services publics locaux un rôle de premier plan dans le développement économique et social. De l'autre, l'intensification de la concurrence fiscale à tous les niveaux (entre États, entre régions et entre communes) limite les possibilités de financer ces services par l'impôt. La résolution de cette contradiction passe par une redéfinition des modes d'action publique et un réexamen des potentialités du partenariat public/privé. L'objet de ce séminaire est de doter les étudiants des outils conceptuels leur permettant de cerner les enjeux de telles questions et, plus généralement, de comprendre et d'analyser le fonctionnement de l'économie des services publics locaux.
Développement local
20h – 3 crédits - coef. 1,5
Xavier Greffe, U. Paris 1
Ce séminaire a pour objet d'analyser les stratégies de développement fondées sur une approche territoriale. Partant des principaux débats sur l'économie régionale, il considérera les paradigmes possibles du développement pour examiner en détail les références et les mécanismes constitutifs du développement local. Enfin, il étudiera de manière spécifique les problèmes de développement en milieu urbain et rural.
Choix de localisation et dynamiques territoriales
20h – 3 crédits - coef. 1,5
Patricia Vornetti, U. Paris 1
La littérature économique avance un certain nombre d'explications théoriques pour rendre compte des choix de localisation des ménages et des entreprises. L'objet de ce séminaire est de les présenter, d'examiner les dynamiques à l'oeuvre et d'en dégager des conclusions quant au rôle que les pouvoirs publics peuvent jouer en la matière.
01
Enseignements optionnels
L'unité d'enseignements optionnels s'ordonne en deux dominantes - Problématiques urbaines et Développement territorial - qui répondent aux deux types d'atelier proposés (voir onglet Terrain). Elles sont complétées par un module d'Options transversales et un module Outils.
Chaque étudiant choisit librement dix enseignements optionnels dans cette unité.
Evaluation des politiques publiques territoriales - 18h
Jérôme Trinquier, DGS, ville du Mesnil-Esnard
- Définition du cadre conceptuel, réglementaire et historique de l’évaluation appliquée aux politiques publiques territoriales
- Méthodologie de l'évaluation (les étapes, les indicateurs)
- Mise en perspective des enjeux liés à l’évaluation
- Etudes de cas
Options transversales
Conduite d'un projet de territoire - 18h
Pierre Joseph, DATAR, et Frédéric Weill, cabinet RCT
- Du besoin au projet
- Le diagnostic territorial
- L'analyse du jeu des acteurs et leur mobilisation
- Prospective et enjeux clés
- Stratégie et plans d'action
- Mise en oeuvre, suivi et évaluation
Politiques locales de l'emploi - 18h
Christine Erhel, U. Paris 1 & Centre d'études de l'emploi
Descriptif à venir
Politique de la ville - 18h
Serge Brunet, TETRA
La politique de la ville occupe une part croissante tant dans les préoccupations des pouvoirs publics que comme "question de société". L'objet du séminaire sera de rendre lisible et intelligible cette politique et d'en faire découvrir les enjeux et facettes de façon à la fois théorique et pratique.
1. L'historique de la politique de la ville
2. Les acteurs et les outils de la politique de la ville
3. La question urbaine
4. Les autres volets de la politique de la ville
5. Le service (au) public dans les territoires de la politique de la ville
6. Les métiers de la politique de la ville
Problématiques urbaines
Analyse sociologique des politiques urbaines -18h
Marie-Flore Mattei, Annales de la Recherche Urbaine
1. La ville, l'urbain, la métropole
2. Le logement, le foncier et l'immobilier, les aides, la ségrégation, la mixité
3. Le renouvellement urbain en France et en Europe : options, consensus
4. Le développement durable, "les villes durables", les agendas 21
5. Les transports urbains, la mobilité, les gares, l'intermodalité, le fret
6. Le rôle structurant du commerce dans l'organisation urbaine, la privatisation de l'espace, la consommation
7. Culture, patrimoine, festivals, tourisme urbain
8. Emploi, compétition et cohésion
9. Pauvreté ou capital social : les théories économiques émergentes à la Banque Mondiale et leur application au développement urbain.
Politiques du logement - 18h
Jean-Marie Cipolat, G.T.C., et Nicolas Costes, DGTPE
- Les déterminants de l'offre et de la demande de logements
- Les raisons de l'inadéquation
- Les réponses apportées par les pouvoirs publics
- Le logement en Ile-de-France
• Droit de l'urbanisme - 36h
Rozen Nonguellou, U. Paris 1
Cours de M1 de droit public
Développement territorial
Enjeux et outils du développement écono-mique local - 18h
Joël Satre Buisson, consultant
- Concepts et définitions de l'économie territoriale
- Prospection et accueil d'entreprises
- Appui aux PME
- Les pôles de compétitivité
- Entrepreneuriat et création d'entreprises
- Economie et aménagement local
Stratégies territoriales durables - 18h
Michèle Pasteur,ETD
- Analyse du cadre de référence national du développement durable
- Focale sur le développement de l'économie sociale et solidaire, sous l'angle de la contribution au développement durable des territoires
- Repérage des formes nouvelles de développement économique (économie circulaire, filières de proximité...)
Prospective et stratégie territoriales - 18
Mathieu Commet, CU Bordeaux, et Mattiu Etcheverry, collaborateur parlementaire
- Qu'est-ce que la prospective et comment s'en saisissent les pouvoirs publics (Etat et collectivi-tés territoriales) ? Pourquoi est-ce une spécificité française ? Quelles sont ses caractéristiques, ses limites, ses vertus, ses usages ?
- Comment fait-on de la prospective territoriale et quels résultats obtient-on ? Quels outils sont mobilisés ? Quelles méthodes sont privilégiées ? Sur quels types de résultats débouchent générale-ment les démarches de prospective territoriale ?
- Comment passe-t-on de réflexions sur l'avenir d'un territoire à une série d’orientations stratégi-ques utiles à l'action publique ? Comment faire en sorte que la prospective "atterrisse" ? Com-ment la rendre stratégique et opérationnelle ?
Le cours est illustré de cas pratiques tirés, notamment, des différentes missions réalisées par les enseignants. Des exercices ou des jeux de rôles viennent également lui donner un caractère interactif.
Information et dynamique territoriale - 18h
Richard Le Goff, ENSTA
- Mutations du territoire : évolutions institution-nelles et changements technologiques
- Distance géographique et distance information-nelle : constitution de l'espace "serviciel"
- Attractivité territoriale et localisation des firmes innovantes : la demande virtuelle des firmes
- Concurrence des territoires : critères d'une stratégie de l'offre en vue de l'attraction des firmes nouvelles et des firmes innovantes.
Enseignement commun avec le M2Pro Conseil en organisation, stratégie et systèmes d'information (UFR d'économie, U. Paris 1)
Outils
Analyse des données - 18h
Joseph Rynkiewicz, U. Paris 1
Cet enseignement aborde les traitements statistiques plurivariés qui permettent d'extraire les faits majeurs d'une information portant sur des territoires, afin de mettre en évidence des spécificités locales ou régionales. Après un rappel des définitions de base de la statistique univariée et bivariée (valeurs centrales, dispersion, variance ; corrélation et ajustement linéaires), on présentera les méthodes de la statistique descriptive plurivariée les plus utilisées en analyse spatiale :
- méthodes de description des grands tableaux de données : analyse en composantes principales et analyse factorielle des correspondances, apports respectifs et conditions d'utilisation ;
- méthodes de typologie et classification : classification ascendante hiérarchique et nuées dynamiques.
La présentation de ces méthodes s'appuiera sur des exemples de jeux de données et de résultats sous forme de graphiques et de listings.
Cartographie - SIG - 18h
Janik Michon, ONEMA
Dans sa partie « théorique », ce cours vise l'apprentissage des règles du langage cartographique (sémiologie graphique), notamment au travers de l'étude critique de cartes existantes. Il livrera également un rapide aperçu des Systèmes d'Information Géographique dont l'usage est assez répandu dans les collectivités territoriales. Seront présentés le type de données que ces systèmes permettent de traiter, les analyses spatiales réalisées, ainsi que les principales utilisations de ces systèmes dans les métiers de l'aménagement et du développement local.
L'objet de la partie « pratique » (sur ordinateur) du cours est de rendre les étudiants autonomes pour la réalisation de cartes statistiques à partir d'un tableau de données et d'un fond de carte numérisé.
Transport et aménagement - 18h
Jean Debrie et Xavier Desjardins, U. Paris 1
Les aménageurs et les urbanistes savent l'importance des choix de transport sur l'évolution des espaces. Mais, trop souvent, considérant ce domaine comme trop technique, ils le désertent et laissent les ingénieurs imposer leurs solutions. Sans prétendre faire des étudiants des spécialistes de la planification, le cours a pour objet de leur faire comprendre les principaux enjeux de la planification des transports et, en particulier, leurs conséquences spatiales, et de leur donner les éléments de connaissance et de raisonnement qui leur permettront de dialoguer avec l'ingénieur spécialiste sans être en situation d'infériorité.
Cours du M1 Urbanisme et aménagement (UFR de géographie, U. Paris 1)